La organización Cómo Vamos Nuevo León, que realiza evaluación y seguimiento a las y los alcaldes y gobiernos del estado en Nuevo León, lanzó la segunda convocatoria de investigación y ensayo sobre la Encuesta Así Vamos 2021.

La cual es una encuesta de percepción ciudadana que realizan cada año para conocer la opinión de habitantes del estado sobre temas de desarrollo social y económico, desarrollo sustentable, seguridad y justicia y gobierno.

Participamos en la categoría de Ensayo Argumentativo con el tranbajo: «Entendimientos diferenciados: percepción ciudadana y opinión experta del desarrollo urbano en el área metropolitana de Monterrey» en donde contrastamos la opinión de la ciudadanía desde los resultados de la encuesta en el rubro de desarrollo urbano, con datos de la situación y las temáticas que suelen posicionarse desde especialistas en el tema.

Encontramos que existe una brecha entre la dinámica medioambiental, de movilidad y de desarrollo urbano en el área metropolitana de Monterrey y su percepción por la ciudadanía.

Uno de los principales problemas socioambientales del área metropolitana de Monterrey es el modelo de desarrollo urbano, la cultura de movilidad que privilegia al automóvil particular y el impacto negativo que esto tiene en la calidad del aire y la calidad de vida de sus habitantes. A pesar de la gravedad y complejidad de estos problemas conectados entre sí, la ciudadanía percibe estos problemas de forma desconectada y solo a través de sus principales síntomas. Confundir síntoma con causa raíz dificulta llegar a soluciones profundas para estos problemas complejos.

Algunos de nuestros principales hallazgos fueron:

Movilidad

• El 45.4% de la población muestreada identifica como principal problema la congestión vehicular o tráfico.
• En contraste, el diagnóstico del PIMUS – Programa Integral de Movilidad Urbana Sustentable (Transconsult, 2020) identifica como principal problemática el crecimiento desordenado y disperso de la mancha urbana, la ausencia de planificación territorial, políticas que no impulsan un crecimiento compacto y una falta de participación de los sectores industrial y comercial en la solución de las problemáticas.
• Un dato que destaca por su gran diferencia con otros estudios es el acoso en el transporte público. En la encuesta Así Vamos, el 15.8% de las mujeres declara haber vivido acoso en este medio de transporte. En una encuesta llevada a cabo por ONU Mujeres y EPADEQ A.C. en el Área Metropolitana de Monterrey, el 91.6% de las mujeres participantes mencionó haber vivido acoso sexual en algún momento de su vida y el 84.7% declaró haber sido víctima de esta violencia en el último año (Osman y Burciaga, 2019).

Desarrollo urbano

• El principal problema identificado en la encuesta Así Vamos con 40.1% son los servicios públicos deficientes (luminarias, drenaje pluvial, recolección de residuos) y solo el 16.8% declara las grandes distancias entre viviendas y servicios básicos (escuelas, farmacias, trabajo, supermercados) como principal problemática.
• Esta distribución de prioridades contrasta con la misma encuesta en donde el 85% de la población metropolitana dice vivir en barrios incompletos y sin cercanía a servicios y un 69.7% declara vivir lejos de su trabajo. 
• Al comparar con las principales problemáticas establecidas para Nuevo León en el Plan Estatal de Desarrollo 2022-2027 (Gobierno de Nuevo León, 2022) dentro del tema de Planeación y Gestión Urbana, se refuerzan los obstáculos derivados de un desarrollo expansivo y de baja densidad que incluyen una alta dependencia del automóvil, un costo mayor de los servicios públicos, una baja eficiencia en la distribución de espacio público y equipamiento, y del aprovechamiento del suelo urbano.
• En materia de cercanía, el plan presenta que sólo 1.9% de la población vive en zonas que se consideran generadoras de empleo y en cercanía al transporte estructurado.

Calidad del aire

• Sólo el 22.6% de la ciudadanía encuestada dentro del área metropolitana de Monterrey considera que la calidad del aire es pésima o mala, mientras que un tercio considera que el aire tiene una calidad excelente o buena.
• Por otra parte, el Centro Mario Molina (2019) en el proyecto “Propuestas para el desarrollo sustentable de una ciudad mexicana. Estudio del Área Metropolitana de Monterrey” realizó un análisis de las estaciones de monitoreo de la calidad del aire de la ciudad y concluye que la presencia de partículas contaminantes en el aire excedía los límites establecidos en las normativas con algunos rubros por encima del triple de los valores máximos permitidos, situación que se presentó en todos los casos que fue posible evaluar dada la disponibilidad de los datos.

Los datos duros de quienes respondieron Así Vamos 2021 pintan un panorama poco representativo de la diversidad de voces que pretenden capturar. Tomemos como ejemplo la Movilidad a partir de la caracterización de la ocupación de la población encuestada. 1% de los hombres y 63.4% de las mujeres que respondieron a la encuesta tienen como principal ocupación el trabajo doméstico no remunerado (limpieza y cuidados), valor que se encuentra 26.4 puntos porcentuales por encima de las mujeres no económicamente activas que se dedican a los quehaceres de su hogar en Nuevo León que de acuerdo con el Censo de Población y Vivienda 2020 del INEGI (2021) es el 37%. Por otra parte, el 22% de los hombres y el 6% de las mujeres declaran como ocupación ser jubilados pensionados mientras que para el estado de Nuevo León, solo el 8% de los hombres mayores de 20 años son pensionados o jubilados. 

En suma, el 46% de quienes respondieron a la encuesta se dedican al trabajo doméstico o son personas jubiladas pensionadas por lo que no cuentan con los principales motivos generadores de viajes típicos que son hacia la escuela o el trabajo. Dada esta predominancia de ocupación en la muestra, no sorprende el alto porcentaje de personas que no realizaron viajes el día anterior. En promedio el 53.1% de las personas declararon no haber salido de su casa el día anterior, 64.7% de las mujeres y 41.4% de los hombres. Esta información aporta datos para comprender qué voces se encuentran representadas en la encuesta. 

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